Triển khai thực hiện kết luận, kiến nghị của Thường trực HĐND tỉnh về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng các dự án khu công nghiệp, cụm công nghiệp
Ngày 06/8/2026, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Văn Hậu đã ký ban hành Công văn số 9893/UBND-CNN&XD về việc triển khai thực hiện kết luận, kiến nghị của Thường trực HĐND tỉnh về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng các dự án khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trần Văn Hậu
Thực hiện Thông báo của Thường trực HĐND tỉnh số 72/TB- HĐND ngày 24/7/2026 thông báo Kết luận giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND tỉnh Thái Nguyên về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; Thông báo số 73/TB-HĐND ngày 24/7/2026 về kết luận Phiên chất vấn của Thường trực HĐND tỉnh Thái Nguyên năm 2026 và Báo cáo số 30/BC-ĐGS ngày 24/7/2026 của Đoàn giám sát Thường trực HĐND tỉnh về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng để thực hiện các dự án khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương, theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền, nghiêm túc nghiên cứu, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các kết luận, kiến nghị của Thường trực HĐND tỉnh tại Thông báo số 72/TB-HĐND, Thông báo số 73/TB-HĐND và Báo cáo số 30/BC-ĐGS. Tiếp tục xác định công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng là nhiệm vụ trọng tâm, có ý nghĩa quyết định đối với việc tạo lập quỹ đất sạch, thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp và thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo theo hướng đồng bộ, quyết liệt, thống nhất từ tỉnh đến cơ sở; đề cao trách nhiệm của người đứng đầu; thực hiện nghiêm nguyên tắc “6 rõ” (rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ kết quả); kịp thời kiểm tra, đôn đốc, xử lý các trường hợp chậm trễ, thiếu trách nhiệm, né tránh, đùn đẩy trong tổ chức thực hiện. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trực tiếp chỉ đạo, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh nếu để nhiệm vụ chậm tiến độ, kéo dài, không bảo đảm chất lượng hoặc phát sinh sai phạm do nguyên nhân chủ quan. Tổng hợp đầy đủ những khó khăn, bất cập, vướng mắc trong quá trình triển khai các quy định của pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, ngân sách nhà nước, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng; trên cơ sở đó, chủ động đề xuất, kiến nghị Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương và cơ quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách, pháp luật, bảo đảm tính ổn định, đồng bộ, thống nhất, tạo thuận lợi cho địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện. Các cơ quan, đơn vị được chất vấn khẩn trương thực hiện nghiêm nội dung cam kết, giải pháp đã nêu tại Phiên chất vấn; báo cáo bằng văn bản kết quả thực hiện gửi Thường trực HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh đã chất vấn và UBND tỉnh.
Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát toàn diện cơ chế, chính sách, quy định của tỉnh về đất đai, giá đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bảo đảm đồng bộ, minh bạch, ổn định, phù hợp với thực tiễn; kịp thời hướng dẫn thống nhất những nội dung còn có cách hiểu, cách áp dụng khác nhau, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện. Khẩn trương rà soát, cập nhật các vị trí đất chưa được quy định trong bảng giá đất hiện hành, nhất là đất tại các khu tái định cư; tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh điều chỉnh, bổ sung theo thẩm quyền. Đồng thời, nghiên cứu, tham mưu điều chỉnh suất tái định cư tối thiểu và các chính sách hỗ trợ có liên quan phù hợp với điều kiện thực tế, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân. Đôn đốc UBND các xã, phường giải quyết dứt điểm việc bố trí tái định cư cho các hộ dân đã đủ điều kiện nhưng chưa được giao đất, hoàn thành trước ngày 30/9/2026; không để phát sinh thêm trường hợp đủ điều kiện nhưng chậm được bố trí tái định cư. Tăng cường hướng dẫn, kiểm tra việc xác định nguồn gốc đất, hoàn thiện hồ sơ pháp lý, lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; bảo đảm đúng trình tự, thủ tục, đúng đối tượng, đúng chính sách, công bằng, công khai, minh bạch, khả thi; hạn chế tối đa sai sót, điều chỉnh nhiều lần, chậm chi trả hoặc phát sinh khiếu nại, khiếu kiện. Tiếp tục đôn đốc, hướng dẫn thực hiện Kế hoạch số 2959/KH-BNNMT-BCA ngày 29/3/2026 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Bộ Công an về tăng cường đẩy mạnh công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính, và hoàn thành cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai; thực hiện công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai tỉnh Thái Nguyên theo nguyên tắc “đúng, đủ, sạch, sống” đúng tiến độ tại Kế hoạch số 133/KH-UBND ngày 02/4/2026 của UBNDn tỉnh làm cơ sở nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai. Đồng thời, Sở cũng là cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện Văn bản này; định kỳ hoặc đột xuất báo cáo UBND tỉnh, đồng thời tham mưu báo cáo Thường trực HĐND tỉnh theo quy định.
Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chung đô thị và nông thôn, điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung cấp xã, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết; bảo đảm đồng bộ với Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, hoàn thành các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền trước ngày 30/9/2026. Tập trung tháo gỡ vướng mắc về quy hoạch đối với các dự án khu tái định cư; hướng dẫn các chủ đầu tư, địa phương hoàn thiện thủ tục đầu tư xây dựng, điều chỉnh dự án, tổ chức triển khai đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, bảo đảm tiến độ bố trí tái định cư. Rà soát toàn bộ các dự án khu tái định cư đang triển khai, xác định rõ nguyên nhân chậm tiến độ, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương; đề xuất lộ trình, giải pháp cụ thể để đẩy nhanh tiến độ, nhất là các dự án phục vụ khu công nghiệp, cụm công nghiệp và dự án trọng điểm. Đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án tái định cư theo văn bản giao nhiệm vụ của UBND tỉnh, trong đó có các dự án phục vụ tái định cư các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện đối với các dự án đã được phê duyệt.
Sở Tài chính chủ trì tham mưu cân đối, ưu tiên bố trí nguồn vốn cho công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và đầu tư xây dựng các khu tái định cư, nhất là các dự án trọng điểm, dự án khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các dự án có số lượng lớn hộ dân phải di chuyển chỗ ở. Tăng cường quản lý, khai thác hiệu quả các nguồn thu ngân sách, nhất là nguồn thu từ đất; kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc về ứng vốn, hoàn trả kinh phí và thanh, quyết toán trong chi trả bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, trong đó tập trung xử lý dứt điểm các nội dung liên quan đến 03 dự án. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các đơn vị liên quan nghiên cứu, tham mưu cơ chế, chính sách hỗ trợ phù hợp đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình chính sách phải di chuyển chỗ ở, bảo đảm ổn định đời sống và tạo sự đồng thuận trong Nhân dân.
Sở Công Thương, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền chủ trì rà soát toàn bộ các dự án khu công nghiệp, cụm công nghiệp đang triển khai; xây dựng lộ trình tổng thể tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về hồ sơ pháp lý, quy hoạch, đất đai, giải phóng mặt bằng và nguồn lực; tập trung giải quyết dứt điểm, không để kéo dài. Yêu cầu các chủ đầu tư khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thủ tục, bố trí đầy đủ nguồn lực và thực hiện đúng cam kết đầu tư; rà soát, đánh giá thực chất năng lực của chủ đầu tư, kịp thời đề xuất xử lý các trường hợp chậm tiến độ, không bảo đảm năng lực hoặc không thực hiện đúng quy định. Rà soát, hoàn thiện hồ sơ pháp lý đối với việc thành lập các cụm công nghiệp, nhất là các cụm chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu; tăng cường theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm tra liên quan đến khu công nghiệp, cụm công nghiệp.
Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với UBND các xã, phường rà soát nhu cầu, thực trạng đội ngũ thực hiện nhiệm vụ quản lý đất đai, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; kịp thời tham mưu giải pháp nhân lực phù hợp, bảo đảm đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ và tiến độ thực hiện nhiệm vụ. Tổ chức hoặc phối hợp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng đối thoại, vận động Nhân dân và đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ trực tiếp thực hiện công tác đất đai, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Chủ trì hướng dẫn, đôn đốc việc chỉnh lý, phân loại, số hóa, bàn giao và lưu trữ hồ sơ của cấp huyện trước sắp xếp; bảo đảm hồ sơ được quản lý tập trung, đầy đủ, kịp thời, đúng quy định, không để thất lạc, phân tán, phục vụ hiệu quả việc khai thác tài liệu và giải quyết thủ tục đất đai.
Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật, kỷ luật, kỷ cương hành chính trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm, thiếu trách nhiệm, né tránh, đùn đẩy, gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực hoặc làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án và quyền lợi hợp pháp của người dân.
Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh theo nhiệm vụ được giao, khẩn trương hoàn thiện tổ chức triển khai các dự án khu tái định cư; phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, địa phương giải quyết ngay các vướng mắc về quy hoạch, đất đai, xây dựng, nguồn vốn, bảo đảm tiến độ và chất lượng công trình. Phối hợp với UBND các xã, phường đẩy nhanh kiểm kê, xác định nguồn gốc đất, lập phương án, chi trả bồi thường và bàn giao mặt bằng; công khai đầy đủ hồ sơ, căn cứ pháp lý và tiến độ thực hiện; chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ, hợp pháp của hồ sơ do đơn vị lập, trình. Phối hợp rà soát nhu cầu tái định cư, quỹ đất tái định cư hiện có và đang triển khai; đề xuất phương án sử dụng linh hoạt quỹ đất giữa các địa bàn, bảo đảm kịp thời bố trí chỗ ở cho người dân bị thu hồi đất.
UBND các xã, phường tiếp tục nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu; tăng cường tuyên truyền, công khai, minh bạch các chủ trương, chính sách, căn cứ pháp lý, phương pháp xác định giá đất, đơn giá bồi thường; đẩy mạnh đối thoại, vận động, giải quyết kịp thời, dứt điểm kiến nghị, phản ánh ngay từ cơ sở, không để hình thành điểm nóng hoặc vụ việc phức tạp kéo dài. Khẩn trương rà soát, lập, điều chỉnh các quy hoạch thuộc thẩm quyền; bố trí đầy đủ quỹ đất xây dựng khu tái định cư và quỹ đất nghĩa trang để di dời mộ khi Nhà nước thu hồi đất, bảo đảm phù hợp với nhu cầu, phong tục, tập quán và yêu cầu bảo vệ môi trường. Chủ động rà soát, tạo lập và chuẩn bị sẵn quỹ đất tái định cư; giải quyết dứt điểm việc giao đất tái định cư cho các hộ dân đủ điều kiện giao đất tái định cư nhưng chưa được bố trí, xong trước ngày 30/9/2026; không để phát sinh trường hợp mới do chậm trễ, thiếu trách nhiệm. Tăng cường quản lý hiện trạng đất đai, tài sản trên đất; ngăn chặn, xử lý kịp thời việc xây dựng trái phép, tạo lập hoặc gia tăng tài sản nhằm trục lợi chính sách bồi thường. Rà soát, phân công nhiệm vụ theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm; ưu tiên bố trí cán bộ có năng lực, kinh nghiệm thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; tăng cường ứng dụng dữ liệu địa chính, đẩy nhanh cập nhật, chuẩn hóa và hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai.
Về chế độ báo cáo, các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao, những khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân và đề xuất, kiến nghị (nếu có) về Sở Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 20 hằng tháng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh. Đối với các nhiệm vụ có thời hạn hoàn thành trước ngày 30/9/2026 cơ quan chủ trì chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả, báo cáo UBND tỉnh ngay sau khi hết thời hạn; trường hợp có nguy cơ chậm tiến độ phải báo cáo kịp thời, nêu rõ nguyên nhân, trách nhiệm và giải pháp khắc phục, không chờ đến kỳ báo cáo định kỳ.