ĐBQH tỉnh Thái Nguyên tham gia góp ý dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất)
Chiều 22/8, Quốc hội làm việc tại Hội trường thảo luận về định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách Nhà nước (hợp nhất) và dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp. Đại biểu Hà Sỹ Huân, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Thái Nguyên đã phát biểu thảo luận, tham gia góp ý đối với dự thảo Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất).
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm dự phiên họp tại Hội trườngDự thảo Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất) cơ bản kế thừa kết cấu và bố cục của Luật Ngân sách nhà nước năm 2025. Các nội dung của Luật Đầu tư công hiện hành được hợp nhất, giản lược và đưa vào các chương, điều, khoản tương ứng của dự thảo Luật; các nội dung mang tính đặc thù về chương trình, dự án đầu tư công được quy định tại chương riêng. Theo đó, dự thảo hiện được thiết kế bao gồm 10 Chương, 102 Điều.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành phiên thảo luận tại Hội trườngTham gia góp ý về dự thảo Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi), đại biểu Hà Sỹ Huân tập trung phân tích một số quy định liên quan đến phân chia nguồn thu từ đất, ứng trước dự toán ngân sách năm sau, sử dụng nguồn tăng thu và điều khoản chuyển tiếp.
Về phân chia khoản thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất tại điểm g khoản 2 Điều 36, dự thảo quy định đây là khoản thu phân chia giữa ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương. Theo đó, đối với địa phương không nhận bổ sung cân đối, ngân sách Trung ương hưởng 20%, ngân sách địa phương hưởng 80%; đối với địa phương nhận bổ sung cân đối, tỷ lệ tương ứng là 15% và 85%. Đại biểu đề nghị nghiên cứu điều chỉnh theo hướng ngân sách địa phương được hưởng 100% khoản thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Theo đại biểu, đây là nguồn thu phát sinh trực tiếp trên địa bàn, gắn với trách nhiệm của địa phương trong quản lý đất đai, lập quy hoạch, giải phóng mặt bằng, đầu tư kết cấu hạ tầng và tạo quỹ đất. Trong khi đó, nhu cầu nguồn lực cho đầu tư phát triển, chỉnh trang đô thị, xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và bảo đảm an sinh xã hội tại các địa phương ngày càng lớn.
Phó Trưởng Đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Thái Nguyên Hà Sỹ Huân tham gia phát biểu thảo luận góp ý dự thảo Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất)
Góp ý về quy định ứng trước dự toán ngân sách năm sau, theo đại biểu Hà Sỹ Huân, phần lớn công trình đầu tư thuộc nhóm C, có quy mô nhỏ như cải tạo đường giao thông, hệ thống thoát nước, chống ngập úng đô thị hoặc khắc phục khẩn cấp hậu quả thiên tai, nếu khống chế mức ứng trước tối đa 30% thì số vốn được ứng thấp, gây khó khăn cho nhà thầu trong việc huy động nhân công, tập kết vật tư và tổ chức thi công dứt điểm công trình trong thời gian ngắn. Do đó, đại biểu đề nghị xem xét bổ sung quy định dối với các dự án nhóm C do cấp xã, phường quản lý hoặc các dự án khắc phục hậu quả thiên tai, mức ứng trước tối đa không vượt quá 50% tổng dự toán chi của dự án.
Đối với quy định về xử lý tăng, giảm thu, chi so với dự toán trong quá trình chấp hành ngân sách nhà nước, đại biểu đề nghị mở rộng nội dung sử dụng số tăng thu so với dự toán và dự toán chi ngân sách còn lại theo hướng cho phép bố trí chi thường xuyên để thực hiện những nhiệm vụ cấp thiết phát sinh trong năm nhưng chưa có nguồn bảo đảm; đồng thời, cho phép ngân sách cấp trên hỗ trợ ngân sách cấp dưới thực hiện các nhiệm vụ, công trình, dự án quan trọng, cấp bách phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh trên địa bàn. Theo đại biểu, việc bổ sung quy định này sẽ tạo điều kiện để các địa phương chủ động, linh hoạt hơn trong điều hành ngân sách, kịp thời xử lý nhiệm vụ phát sinh và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực ngân sách nhà nước.
Liên quan đến điều khoản chuyển tiếp tại Điều 101, đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định quy định: Trường hợp nhà đầu tư tự nguyện ứng trước kinh phí để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng và tái định cư theo phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 01 tháng 01 năm 2026 được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất ngân sách địa phương hưởng 100%, không thực hiện điều tiết theo quy định tại điểm g khoản 2 Điều 36.